能源变革驱动发展 开放创新引领转型 2016-11-4

能源变革驱动发展 开放创新引领转型

来源：中国改革报

10月30日～31日，“2016国际能源变革论坛”在苏州举行。本届论坛的主题是“协调、发展、转型”，来自多个国家的能源部长、全球大型能源企业、国际组织以及研究机构代表共800余人参加了此次论坛。与会代表们围绕未来电力系统转型、可再生能源协同发展、能源互联网、终端能源消费等八个方面深入探讨了能源转型的方向与路径，就如何建立适应能源转型的制度、政策、市场体系，如何协调不同能源领域发展诉求进行深入研讨，并发布了《苏州宣言》，指出要加快推进全球能源转型、促进绿色低碳发展、应对气候变化。

在国际能源变革论坛召开期间，“苏州建设国际能源变革发展典范城市咨询会”推出了中国首个建设国际能源变革发展典范城市报告，面向论坛内外的广大专家学者和社会各界，广泛征求各方意见和建议，此举标志着苏州建设国际能源变革发展典范城市正式迈入携手共建、广泛互动的新阶段。

城市能源变革驱动国家能源转型

能源变革是一个系统工程，不仅需要统筹各种能源的供给侧改革，也需要推进需求侧的用能转型，更需要加快建立适应能源转型的政策和市场，这其中研究城市与能源的关系显得尤其重要。

《苏州建设国际能源变革发展典范城市》报告（以下简称报告）的推出，无疑为当下能源转型发展提供了可借鉴的范本，探索出了一条能源变革驱动城市全面发展、城市能源变革引领国家能源转型的实践路径。

苏州是中国经济和能源发展的缩影。记者了解到，苏州GDP增速从高速增长转入中高速增长，与国家整体走势高度一致。产业结构正处于农业稳定增长、制造业结构优化、服务业加快发展的转型期，与国家整体情况高度趋同。能源消费中，煤炭仍是能源消费主力，占比在2/3左右，与国家整体能源结构高度相似。

作为可持续城市能源体系建设成效的全面体现，报告系统阐述了建设国际能源变革发展典范城市的主要内容。以苏州建设国际能源变革发展典范城市在能源消费、能源供给、能源技术、能源管理和国际能源合作等方面形成的五个“表率作用”为核心，以构建可持续城市能源体系开展的五个“先行先试”行动为手段，以实现苏州经济发展质量、生态文明建设、居民生活品质、城市管理水平、可持续竞争力的五个“全面提升”为衡量，为引领能源发展转型形成了五个“重要示范”。

报告立足城市实际、坚持创新引领、放眼全球变革，形成了苏州建设国际能源变革发展典范城市的行动方案，提出了“大规模消纳高比例区外清洁能源”、“构建节约高效清洁低碳用能模式”、“建设城市智慧能源系统”、“首创引领技术先行先试”、“能源变革推进产业转型升级”、“全面创新城市能源管理”、“推进城市能源发展普惠共享”、“打造国际能源变革品牌”等八项主要任务，提出了“打造坚强能源跨区输送通道”、“全球能源互联网战略构想落地关键技术示范行动”等25项具体行动构想。

国家能源转型离不开电网建设

随着能源消费总量的增长和电力在能源消费中的比重不断提高，应对气候变化和生态环保约束日益趋紧，电力清洁低碳转型发展势在必行。在2016国际能源变革论坛未来电力系统分论坛上，国家能源局电力司司长黄学农表示，为实现中国政府提出的2020年、2030年非化石能源消费比重分别达到15%和20%的目标以及适应电力市场发展对电力系统灵活运行的要求，需要加快电力系统转型升级、提高系统运行的灵活性、充分整合各种新能源和新技术，为促进能源结构转型升级、保障电力安全供应，推进能源革命奠定坚实的基础。

“在风电和光伏发电装机规模双双跃居世界第一的背景下，中国对可再生能源的提升重点必须从‘千瓦’转移到‘千瓦时’。我们将以确保电力系统安全稳定运行为原则开展电力系统灵活性建设。着力提升电力系统新能源消纳能力，并兼顾高比例新能源并网的系统安全问题；在满足安全约束、全社会经济性和节能减排最优的条件下，最大限度提升电力系统接纳非化石能源电量的能力。”黄学农说。

能源转型离不开电网的工作，协调不同能源领域发展，推动能源发展清洁化、全球化、智能化已成为世界各国能源变革转型的战略方向。论坛上，国家电网公司董事长舒印彪总结了电网在能源转型中的发展趋势。

舒印彪认为，电网是重要的能源基础设施，建设坚强智能电网推动电网互联互通，是“一带一路”建设的重要载体，是能源基础设施互联互通的重要保障。从全球来看，以电网为主体构建网架坚强、广泛互联、高度智能、开放互动的全球能源互联网，利用各地区的时区差、季节差、电价差扩大电力互联互通规模，将推动能源生产全球化、配置全球化、贸易全球化。

舒印彪表示，推进电网转型发展需从四个方面着手：坚持规划引领发展，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。按照能源“四个革命”“一个合作”的总体要求，推动电网电源协调发展，各级电网协调发展提升电网整体的功能和效率；推动清洁能源大开发，集中式和分布式都是清洁能源开发的重要方式，要因地制宜统筹开发、协调利用；加快电网互联互通。通过特高压、超高压、高压电网等多种方式实现电网互联互通，使清洁能源大规模开发、大范围配置和高效率利用成为现实；实施电能替代，从需求侧推进电能替代是能源转型的关键，电气化是能源消费革命的基本方向。

为此，舒印彪提出三点倡议：

共同推动建立互联互通的合作机制，在“一带一路”建设发展的总体框架下促进各国规划对接和政策衔接，加速基础设施的互联互通。

共同推动能源技术创新。发挥创新驱动的关键作用，发挥各方力量和优势建立联合攻关机制，推进跨机构、跨学科、跨行业联合攻关，加强新技术、新设备、新材料、新工艺联合攻关。发挥标准引领作用，加快重大创新成果转化为国际标准，促进能源创新发展。

共同构建全球能源互联网，发挥全球基础设施互联互通联盟、全球能源互联网发展合作组织的作用，打造跨国界、跨领域、跨专业的合作平台，建立定期交流资源共享等合作机制，在政策机制、技术标准、国际规则、理念传播、工程建设、人才培养等方面广泛开展合作，推动重大项目落地。

“中国国家电网公司愿与各方面一道，坚持共商、共建、共享、共赢，为世界能源转型发展做出积极贡献。”舒印彪说。